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「我們確實不同，請勿封殺弱者的發言權－－致六大工商團體負責人」記者會新聞稿

◎ 臺灣守護民主平台

20130925 

錄影 by Charlie Chang

專制、暴君式的談判：張榮豐談兩岸服務業貿易協定

作者為台灣戰略模擬學會理事長、中華經濟研究院第一研究所研究員兼所長、台灣大學經濟系兼任教授

這次兩岸服務業貿易談判，結果公佈後引起業者、國會、在野黨、甚至馬英九的國策顧問-郝明義等強烈的反彈。馬政府從馬英九、王郁琦、管中閔、高孔廉..等以傲慢的態度公然恐嚇國人，要國人照單全收他們「談判無能」的結果；同時用人民的納稅錢到全台「廟口」，找來此次得利的財團、業者、「御用文人」、集體霸凌（bully）受害的業者。其實這已不是第一次，而只是2009年馬政府和美國談判開放牛肉進口故事的重演。那次也是採「密室協商」，也是以「談判須要保密」為藉口，拒絕跟國人溝通。結果公佈後，不分藍綠皆反彈，馬英九、蘇起…等人也是在立院、在媒體…等場合，不斷恐嚇、霸凌國人，要默默吞下他們「談判無能」的苦果。最後藍、綠「合作」用「三管五卡」管制美牛進口，結果是：談判實質破局、後續發展則是蘇起因而下台。

談判須要保密，這是談判桌上的常識，但這樣就不能、不須、不必和利害關係人溝通嗎？要回答這個問題、首先要釐清談判桌上須要保密的事項為何？簡單的講，只有兩項：1、時限（deadline）和2、底線（buttom-line）。勉強要加第三項的話，那就是3、我方談判代表的權限（授權程度）。熟悉談判專業的人都知道，無耐性（impatience）會被迫接受不利於己的談判條件。這就好比您在購屋時，正和房仲或建商在討價還價，但又急著向眾親友發出「入厝」的請帖，當房仲或建商蒐集到這項訊息時，試問他們還可能在價格上讓步嗎？所以時限（deadline）是需要保密的，但馬總統常在談判前公開宣布我方的談判時限。或公開以「2014年韓、日即將和中國大陸簽署FTA，我們不能落後」的說法，來推銷ECFA。但這種說法也同時向中國發出，「台灣對ECFA談判無耐性」的信號。專業的作法應該是：在內部可用上述說法來要求談判團隊，儘速完成ECFA談判；但公開則以國情、競爭力、比較優勢不同…等理由，來展現我方對ECFA談判的不急與耐性。

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編按：本文對馬英九執政團隊問題分析，相當有說服力，唯獨對罷免案看法過度樂觀。我國人民大多數並沒有能力，也沒有意願去比較政策優劣，因此不會在意馬總統的戰術或戰略決定錯在哪裡。除非他直接犯了什麼相當直觀傷天害理之事（貪汙、酒駕、耍特權），不然反對黨只要一直沒有出現具有足夠能力的政治人物可以重打其臉，馬總統就能繼續掌權。

政府以少數決策逕行與中國簽署服務貿易協議，並將設處協議列為下次兩會會談議程，前陸軍副司令劉湘濱中將指出，當前國家治理的問題出在馬團隊，馬團隊的問題出在馬英九，馬英九的問題出在他一個人的私心。劉湘濱警告，內政搞不好，大家薪水少一點也就算了，但兩岸處理不好，這就斷了台灣所有的生路。這點絕對不可容忍。

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2013/06/21